七、本決定自公布之日起施行。

習近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時的

重要講話精神

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月22日下午在參加他所在的十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中去。

在認真聽取大家發(fā)言后，習近平作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報告，充分肯定內(nèi)蒙古一年來的工作，希望內(nèi)蒙古的同志大力弘揚“蒙古馬精神”，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨瑘詻Q克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，在新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

　　習近平指出，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。要繼續(xù)堅持外防輸入、內(nèi)防反彈的要求，繃緊疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控機制，確保疫情不出現(xiàn)反彈。

　習近平強調(diào)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。在這次疫情防控斗爭中，在黨中央統(tǒng)一領導下，全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量。我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主。我們要堅持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國最早成立的民族自治區(qū)，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進各民族團結進步上走在前列。

　　習近平指出，做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要緊緊依靠人民。這次疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了較大沖擊和影響，但某種程度上也孕育了新的契機。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略布局，有針對性地部署對高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發(fā)展主動仗。

習近平強調(diào)，必須把為民造福作為最重要的政績。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)等基層防控能力建設，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，更好保障人民生命安全和身體健康。要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。

　　習近平指出，我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。黨的十八大以來，我們一以貫之全面從嚴治黨，堅定不移反對和懲治腐敗，堅持不懈整治“四風”，進行黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要教育引導廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅定不移反對腐敗，堅持不懈反對和克服形式主義、官僚主義。

習近平總書記看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時的重要講話精神

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。他強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側結構性改革戰(zhàn)略方向，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，鞏固農(nóng)業(yè)基礎性地位，落實“六穩(wěn)”、“六保”任務，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，推動我國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

習近平在聽取大家發(fā)言后發(fā)表重要講話。他表示，來看望全國政協(xié)經(jīng)濟界的委員，參加聯(lián)組討論，感到十分高興。他代表中共中央，向在座各位委員、向廣大政協(xié)委員致以誠摯的問候。

　　習近平強調(diào)，要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn)，積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。

　　習近平指出，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。我們還要面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。要看到，我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內(nèi)需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　習近平強調(diào)，現(xiàn)在國際上保護主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設開放型世界經(jīng)濟。同時，要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。

　　習近平指出，到2020年確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

　　習近平強調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務至關重要?！傲！笔俏覀儜獙Ω鞣N風險挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，強化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過難關，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務。同時，要在“穩(wěn)”和“保”的基礎上積極進取。

　　習近平指出，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?？偟膩碚f，我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。新形勢下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農(nóng)產(chǎn)品結構、抗風險能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。要保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，強化“米袋子”省長負責制考核，加強糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，加快推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實落地。要穩(wěn)住豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格，落實生豬生產(chǎn)省負總責要求，持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　習近平強調(diào)，一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。要加強協(xié)同配合，增強政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，努力取得最大政策效應。要轉變工作作風，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

習近平總書記參加湖北代表團審議時的

重要講話精神

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月24日下午在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，事關國家安全和發(fā)展，事關社會政治大局穩(wěn)定。要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，著力從體制機制層面理順關系、強化責任。

在認真聽取代表發(fā)言后，習近平作了發(fā)言。他首先表示，湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝。

習近平強調(diào)，當前，境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內(nèi)個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在，湖北有時還出現(xiàn)散發(fā)零星確診病例，無癥狀感染者每天還有新增。針尖大的窟窿能漏過斗大的風。要時刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

習近平指出，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經(jīng)濟重振面臨較大困難。同時，湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。黨中央研究確定了支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策。希望湖北的同志統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動作為、奮發(fā)有為，充分激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，奮力譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

習近平強調(diào)，當前，擺在湖北面前的緊要任務，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要全力做好常態(tài)化疫情防控工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，加強社區(qū)精準防控，擴大檢測范圍，不斷鞏固疫情防控成果。要加快復工復產(chǎn)、復商復市，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目精準施策，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)中的各種堵點、難點問題，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實際困難，抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。要切實做好“六?！惫ぷ?，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，做好?；久裆ぷ?，幫助群眾解決社保、醫(yī)保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩余貧困人口脫貧任務，防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現(xiàn)的“疫后綜合癥”，繼續(xù)做好治愈患者康復和心理疏導工作以及病亡者家屬撫慰工作，妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國家機關單位、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對湖北疫后重振支持力度，讓各項政策措施在湖北早落地、早見效、早受益，把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

習近平指出，這次應對疫情，我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防，優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，強化各級醫(yī)療機構疾病預防控制職責，督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責任，健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。

習近平強調(diào)，疫情監(jiān)測預警貴在及時、準確。要改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，及時研判風險，加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。

習近平指出，要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，優(yōu)化科研攻關體系和布局，抓好《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》組織落實。

習近平強調(diào)，要加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關法律法規(guī)，提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛(wèi)生風險防控意識。

習近平指出，新時代開展愛國衛(wèi)生運動，要堅持預防為主，創(chuàng)新方式方法，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設施，大力開展健康知識普及，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治?，F(xiàn)在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預約等，正在悄然成為良好社會風尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅持下去。

習近平主持專家學者座談會時的重要講話精神

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平6月2日下午主持召開專家學者座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，人民安全是國家安全的基石。要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領域重大風險。只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。

座談會上，中國工程院院士、廣州醫(yī)科大學呼吸內(nèi)科教授鐘南山，首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師童朝暉，中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮，中國工程院院士、軍事科學院軍事醫(yī)學研究院毒物藥物研究所研究員李松，清華大學蘇世民書院院長、公共管理學院教授薛瀾，中華預防醫(yī)學會副會長、主任醫(yī)師楊維中，清華大學法學院教授、衛(wèi)生法研究中心主任王晨光先后發(fā)言，就完善我國重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛(wèi)生體系、提高醫(yī)療救治水平、發(fā)揮中醫(yī)藥作用、強化科技支撐、完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系等提出意見和建議。發(fā)言過程中，習近平同每一位發(fā)言的專家學者交流，就一些問題深入了解情況，要求有關方面認真研究、科學改進、妥善解決。

在認真聽取大家發(fā)言后，習近平總書記發(fā)表了十分重要的講話。他表示，面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴，采取最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。這些成就的取得，彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢，體現(xiàn)了改革開放以來我國日益增強的綜合國力，展現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民同舟共濟、眾志成城的強大力量。

習近平指出，在疫情防控斗爭中，廣大專家學者以高度的政治責任感和使命感，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在分析疫情形勢、完善防控策略、指導醫(yī)療救治、加快科研攻關、修訂法律法規(guī)、促進國際合作等方面獻計獻策，為疫情防控斗爭作出了重要貢獻。習近平代表黨中央向大家表示衷心的感謝。

習近平強調(diào)，人類健康是社會文明進步的基礎。黨的十八大以來，黨中央明確了新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，強化提高人民健康水平的制度保障，堅持預防為主，穩(wěn)步發(fā)展公共衛(wèi)生服務體系，成功防范和應對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎性地位，同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接，發(fā)揮著重要支撐作用。

習近平指出，疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。要立足更精準更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目。要優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。要加強國家級疾病預防控制機構能力建設，強化其技術、能力、人才儲備。要健全疾控機構和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，穩(wěn)定基層疾控隊伍。要建設一批高水平公共衛(wèi)生學院，著力培養(yǎng)能解決病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測等實際問題的人才。

習近平強調(diào)，要把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判的能力。要加強實驗室檢測網(wǎng)絡建設，提升傳染病檢測能力。要建立公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)測機制，發(fā)揮基層哨點作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、實驗室檢測、社區(qū)指導、物資調(diào)配等領域。要強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力。要深入開展衛(wèi)生應急知識宣教，提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。

習近平指出，這次新冠肺炎患者救治工作，我們堅持人民至上、生命至上，前所未有調(diào)集全國資源開展大規(guī)模救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)。要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要全面加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設施建設標準，提升應急醫(yī)療救治儲備能力。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。要加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設，提升重大傳染病救治能力。

習近平強調(diào)，愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的成功實踐。要總結新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變，解決好關系人民健康的全局性、長期性問題。要全面改善人居環(huán)境，加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識普及，樹立良好飲食風尚，推廣文明健康生活習慣。要推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)。各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，探索更加有效的社會動員方式。

習近平指出，中西醫(yī)結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐。要加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，建設一批科研支撐平臺，改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強中醫(yī)藥服務體系建設，提高中醫(yī)院應急和救治能力。要強化中醫(yī)藥特色人才建設，打造一支高水平的國家中醫(yī)疫病防治隊伍。要加強對中醫(yī)藥工作的組織領導，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

習近平強調(diào)，要有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等法律修改和制定工作，健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，進一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施，明確中央和地方、政府和部門、行政機關和專業(yè)機構的職責。要普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)，推動全社會依法行動、依法行事。

習近平指出，科學技術是人類同疾病斗爭的銳利武器，人類戰(zhàn)勝大災大疫離不開科學發(fā)展和技術創(chuàng)新。要加大衛(wèi)生健康領域科技投入，集中力量開展核心技術攻關，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢。要深化科研人才發(fā)展體制機制改革，完善戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才進入科研隊伍，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。

習近平強調(diào)，這次疫情發(fā)生以來，我們秉持人類命運共同體理念，積極履行國際義務，密切同世界衛(wèi)生組織和相關國家的友好合作，主動同國際社會分享疫情和病毒信息、抗疫經(jīng)驗做法，向100多個國家和國際組織提供力所能及的物質(zhì)和技術援助，體現(xiàn)了負責任大國的擔當。我們要繼續(xù)履行國際義務，發(fā)揮全球抗疫物資最大供應國作用，共同構建人類衛(wèi)生健康共同體。

 中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法

（2019年12月28日，經(jīng)十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，于2020年6月1日實施）

第一章　總則

第二章　基本醫(yī)療衛(wèi)生服務

第三章　醫(yī)療衛(wèi)生機構

第四章　醫(yī)療衛(wèi)生人員

第五章　藥品供應保障

第六章　健康促進

第七章　資金保障

第八章　監(jiān)督管理

第九章　法律責任

第十章　附則

第一章　總則

第一條　為了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高公民健康水平，推進健康中國建設，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　從事醫(yī)療衛(wèi)生、健康促進及其監(jiān)督管理活動，適用本法。

第三條　醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應當堅持以人民為中心，為人民健康服務。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應當堅持公益性原則。

第四條　國家和社會尊重、保護公民的健康權。

國家實施健康中國戰(zhàn)略，普及健康生活，優(yōu)化健康服務，完善健康保障，建設健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提升公民全生命周期健康水平。

國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權利，提高公民的健康素養(yǎng)。

第五條　公民依法享有從國家和社會獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的權利。

國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，保護和實現(xiàn)公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的權利。

第六條　各級人民政府應當把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康理念融入各項政策，堅持預防為主，完善健康促進工作體系，組織實施健康促進的規(guī)劃和行動，推進全民健身，建立健康影響評估制度，將公民主要健康指標改善情況納入政府目標責任考核。

全社會應當共同關心和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展。

第七條　國務院和地方各級人民政府領導醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。

國務院衛(wèi)生健康主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作?？h級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。

第八條　國家加強醫(yī)學基礎科學研究，鼓勵醫(yī)學科學技術創(chuàng)新，支持臨床醫(yī)學發(fā)展，促進醫(yī)學科技成果的轉化和應用，推進醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術融合發(fā)展，推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。

國家發(fā)展醫(yī)學教育，完善適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)學教育體系，大力培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。

第九條　國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用。

第十條　國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，以基層為重點，采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展，提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

第十一條　國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入，通過增加轉移支付等方式重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。

第十二條　國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過依法舉辦機構和捐贈、資助等方式，參與醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，滿足公民多樣化、差異化、個性化健康需求。

公民、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第十三條　對在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十四條　國家鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進領域的對外交流合作。

開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進對外交流合作活動，應當遵守法律、法規(guī)，維護國家主權、安全和社會公共利益。

第二章　基本醫(yī)療衛(wèi)生服務

第十五條　基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，是指維護人體健康所必需、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、公民可公平獲得的，采用適宜藥物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。

基本醫(yī)療衛(wèi)生服務包括基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。基本公共衛(wèi)生服務由國家免費提供。

第十六條　國家采取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛(wèi)生服務，控制影響健康的危險因素，提高疾病的預防控制水平。

國家基本公共衛(wèi)生服務項目由國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院財政部門、中醫(yī)藥主管部門等共同確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛(wèi)生服務項目基礎上，補充確定本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務項目，并報國務院衛(wèi)生健康主管部門備案。

第十七條　國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以將針對重點地區(qū)、重點疾病和特定人群的服務內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務項目并組織實施。

縣級以上地方人民政府針對本行政區(qū)域重大疾病和主要健康危險因素，開展專項防控工作。

第十八條　縣級以上人民政府通過舉辦專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)院，或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機構購買服務的方式提供基本公共衛(wèi)生服務。

第十九條　國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應急體系，制定和完善應急預案，組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、衛(wèi)生學調(diào)查處置和心理援助等衛(wèi)生應急工作，有效控制和消除危害。

第二十條　國家建立傳染病防控制度，制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施，加強傳染病監(jiān)測預警，堅持預防為主、防治結合，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理，阻斷傳播途徑，保護易感人群，降低傳染病的危害。

任何組織和個人應當接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。

第二十一條　國家實行預防接種制度，加強免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權利和義務。政府向居民免費提供免疫規(guī)劃疫苗。

第二十二條　國家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度，對慢性非傳染性疾病及其致病危險因素開展監(jiān)測、調(diào)查和綜合防控干預，及時發(fā)現(xiàn)高危人群，為患者和高危人群提供診療、早期干預、隨訪管理和健康教育等服務。

第二十三條　國家加強職業(yè)健康保護。縣級以上人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)健康工作機制，加強職業(yè)健康監(jiān)督管理，提高職業(yè)病綜合防治能力和水平。

用人單位應當控制職業(yè)病危害因素，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，改善工作環(huán)境和勞動條件。

第二十四條　國家發(fā)展婦幼保健事業(yè)，建立健全婦幼健康服務體系，為婦女、兒童提供保健及常見病防治服務，保障婦女、兒童健康。

國家采取措施，為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務，促進生殖健康，預防出生缺陷。

第二十五條　國家發(fā)展老年人保健事業(yè)。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將老年人健康管理和常見病預防等納入基本公共衛(wèi)生服務項目。

第二十六條　國家發(fā)展殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)，完善殘疾預防和殘疾人康復及其保障體系，采取措施為殘疾人提供基本康復服務。

縣級以上人民政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童康復工作，實行康復與教育相結合。

第二十七條　國家建立健全院前急救體系，為急危重癥患者提供及時、規(guī)范、有效的急救服務。

衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會等有關部門、組織應當積極開展急救培訓，普及急救知識，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓的人員積極參與公共場所急救服務。公共場所應當按照規(guī)定配備必要的急救設備、設施。

急救中心（站）不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務。

第二十八條　國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，建設完善精神衛(wèi)生服務體系，維護和增進公民心理健康，預防、治療精神障礙。

國家采取措施，加強心理健康服務體系和人才隊伍建設，促進心理健康教育、心理評估、心理咨詢與心理治療服務的有效銜接，設立為公眾提供公益服務的心理援助熱線，加強未成年人、殘疾人和老年人等重點人群心理健康服務。

第二十九條　基本醫(yī)療服務主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基本醫(yī)療服務。

第三十條　國家推進基本醫(yī)療服務實行分級診療制度，引導非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，實行首診負責制和轉診審核責任制，逐步建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的機制，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求，整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務合作機制。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構參與醫(yī)療服務合作機制。

第三十一條　國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行家庭醫(yī)生簽約服務，建立家庭醫(yī)生服務團隊，與居民簽訂協(xié)議，根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

第三十二條　公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務，對病情、診療方案、醫(yī)療風險、醫(yī)療費用等事項依法享有知情同意的權利。

需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)療衛(wèi)生人員應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其同意；不能或者不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其同意。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學研究應當遵守醫(yī)學倫理規(guī)范，依法通過倫理審查，取得知情同意。

第三十三條　公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務，應當受到尊重。醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療衛(wèi)生人員應當關心愛護、平等對待患者，尊重患者人格尊嚴，保護患者隱私。

公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務，應當遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序，尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員。

第三章　醫(yī)療衛(wèi)生機構

第三十四條　國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

國家加強縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和專業(yè)公共衛(wèi)生機構等的建設，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

第三十五條　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要提供預防、保健、健康教育、疾病管理，為居民建立健康檔案，常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復、護理，接收醫(yī)院轉診患者，向醫(yī)院轉診超出自身服務能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

醫(yī)院主要提供疾病診治，特別是急危重癥和疑難病癥的診療，突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務，并開展醫(yī)學教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓、醫(yī)學科學研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務指導等工作。

專業(yè)公共衛(wèi)生機構主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風險監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務。

第三十六條　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當分工合作，為公民提供預防、保健、治療、護理、康復、安寧療護等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

各級人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構、兒童福利機構、社區(qū)組織建立協(xié)作機制，為老年人、孤殘兒童提供安全、便捷的醫(yī)療和健康服務。

第三十七條　縣級以上人民政府應當制定并落實醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，科學配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，為公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務提供保障。

政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當考慮本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、醫(yī)療衛(wèi)生資源、健康危險因素、發(fā)病率、患病率以及緊急救治需求等情況。

第三十八條　舉辦醫(yī)療機構，應當具備下列條件，按照國家有關規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：

（一）有符合規(guī)定的名稱、組織機構和場所；

（二）有與其開展的業(yè)務相適應的經(jīng)費、設施、設備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；

（三）有相應的規(guī)章制度；

（四）能夠獨立承擔民事責任；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

醫(yī)療機構依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的具體條件和配置應當符合國務院衛(wèi)生健康主管部門制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構標準。

第三十九條　國家對醫(yī)療衛(wèi)生機構實行分類管理。

醫(yī)療衛(wèi)生服務體系堅持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體、營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構為補充。政府舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構，在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導作用，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平可及。

以政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構不得設立為營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。

醫(yī)療衛(wèi)生機構不得對外出租、承包醫(yī)療科室。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。

第四十條　政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當堅持公益性質(zhì)，所有收支均納入預算管理，按照醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃合理設置并控制規(guī)模。

國家鼓勵政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。

政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構不得與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。

第四十一條　國家采取多種措施，鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務、學科建設、人才培養(yǎng)等合作。

社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構在基本醫(yī)療保險定點、重點?？平ㄔO、科研教學、等級評審、特定醫(yī)療技術準入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的權利。

社會力量可以選擇設立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策，并依法接受監(jiān)督管理。

第四十二條　國家以建成的醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，合理規(guī)劃與設置國家醫(yī)學中心和國家、省級區(qū)域性醫(yī)療中心，診治疑難重癥，研究攻克重大醫(yī)學難題，培養(yǎng)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。

第四十三條　醫(yī)療衛(wèi)生機構應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度，對醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量負責。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照臨床診療指南、臨床技術操作規(guī)范和行業(yè)標準以及醫(yī)學倫理規(guī)范等有關要求，合理進行檢查、用藥、診療，加強醫(yī)療衛(wèi)生安全風險防范，優(yōu)化服務流程，持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。

第四十四條　國家對醫(yī)療衛(wèi)生技術的臨床應用進行分類管理，對技術難度大、醫(yī)療風險高，服務能力、人員專業(yè)技術水平要求較高的醫(yī)療衛(wèi)生技術實行嚴格管理。

醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療衛(wèi)生技術臨床應用，應當與其功能任務相適應，遵循科學、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟的原則，并符合倫理。

第四十五條　國家建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

醫(yī)院應當制定章程，建立和完善法人治理結構，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和運行效率。

第四十六條　醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共場所，任何組織或者個人不得擾亂其秩序。

第四十七條　國家完善醫(yī)療風險分擔機制，鼓勵醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險或者建立醫(yī)療風險基金，鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。

第四十八條　國家鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構不斷改進預防、保健、診斷、治療、護理和康復的技術、設備與服務，支持開發(fā)適合基層和邊遠地區(qū)應用的醫(yī)療衛(wèi)生技術。

第四十九條　國家推進全民健康信息化，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等的應用發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生信息基礎設施建設，制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、存儲、分析和應用的技術標準，運用信息技術促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的普及與共享。

縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，推進信息技術在醫(yī)療衛(wèi)生領域和醫(yī)學教育中的應用，支持探索發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務新模式、新業(yè)態(tài)。

國家采取措施，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度，應用信息技術開展遠程醫(yī)療服務，構建線上線下一體化醫(yī)療服務模式。

第五十條　發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴重威脅人民群眾生命健康的突發(fā)事件時，醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療衛(wèi)生人員應當服從政府部門的調(diào)遣，參與衛(wèi)生應急處置和醫(yī)療救治。對致病、致殘、死亡的參與人員，按照規(guī)定給予工傷或者撫恤、烈士褒揚等相關待遇。

第四章　醫(yī)療衛(wèi)生人員

第五十一條　醫(yī)療衛(wèi)生人員應當弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，遵守行業(yè)規(guī)范，恪守醫(yī)德，努力提高專業(yè)水平和服務質(zhì)量。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)學院校應當加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)德醫(yī)風教育。

第五十二條　國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制和供需平衡機制，完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系，建立健全住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度，建立規(guī)模適宜、結構合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

國家加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉診、預防、保健、康復，以及慢性病管理、健康管理等服務。

第五十三條　國家對醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應當依法取得相應的職業(yè)資格。

第五十四條　醫(yī)療衛(wèi)生人員應當遵循醫(yī)學科學規(guī)律，遵守有關臨床診療技術規(guī)范和各項操作規(guī)范以及醫(yī)學倫理規(guī)范，使用適宜技術和藥物，合理診療，因病施治，不得對患者實施過度醫(yī)療。

醫(yī)療衛(wèi)生人員不得利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益。

第五十五條　國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、獎勵制度，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點和技術勞動價值。

對從事傳染病防治、放射醫(yī)學和精神衛(wèi)生工作以及其他在特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，應當按照國家規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。津貼標準應當定期調(diào)整。

第五十六條　國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。

國家采取定向免費培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施，加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術職稱的，應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經(jīng)歷。

對在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。

國家加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策。

第五十七條　全社會應當關心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序，共同構建和諧醫(yī)患關系。

醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。

國家采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。

第五章　藥品供應保障

第五十八條　國家完善藥品供應保障制度，建立工作協(xié)調(diào)機制，保障藥品的安全、有效、可及。

第五十九條　國家實施基本藥物制度，遴選適當數(shù)量的基本藥物品種，滿足疾病防治基本用藥需求。

國家公布基本藥物目錄，根據(jù)藥品臨床應用實踐、藥品標準變化、藥品新上市情況等，對基本藥物目錄進行動態(tài)調(diào)整。

基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄。

國家提高基本藥物的供給能力，強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確?；舅幬锕娇杉?、合理使用。

第六十條　國家建立健全以臨床需求為導向的藥品審評審批制度，支持臨床急需藥品、兒童用藥品和防治罕見病、重大疾病等藥品的研制、生產(chǎn)，滿足疾病防治需求。

第六十一條　國家建立健全藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程追溯制度，加強藥品管理，保證藥品質(zhì)量。

第六十二條　國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系，開展成本價格調(diào)查，加強藥品價格監(jiān)督檢查，依法查處價格壟斷、價格欺詐、不正當競爭等違法行為，維護藥品價格秩序。

國家加強藥品分類采購管理和指導。參加藥品采購投標的投標人不得以低于成本的報價競標，不得以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標。

第六十三條　國家建立中央與地方兩級醫(yī)藥儲備，用于保障重大災情、疫情及其他突發(fā)事件等應急需要。

第六十四條　國家建立健全藥品供求監(jiān)測體系，及時收集和匯總分析藥品供求信息，定期公布藥品生產(chǎn)、流通、使用等情況。

第六十五條　國家加強對醫(yī)療器械的管理，完善醫(yī)療器械的標準和規(guī)范，提高醫(yī)療器械的安全有效水平。

國務院衛(wèi)生健康主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當根據(jù)技術的先進性、適宜性和可及性，編制大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃，促進區(qū)域內(nèi)醫(yī)用設備合理配置、充分共享。

第六十六條　國家加強中藥的保護與發(fā)展，充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮其在預防、保健、醫(yī)療、康復中的作用。

第六章　健康促進

第六十七條　各級人民政府應當加強健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學知識，向公眾提供科學、準確的健康信息。

醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、宣傳等機構、基層群眾性自治組織和社會組織應當開展健康知識的宣傳和普及。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務時，應當對患者開展健康教育。新聞媒體應當開展健康知識的公益宣傳。健康知識的宣傳應當科學、準確。

第六十八條　國家將健康教育納入國民教育體系。學校應當利用多種形式實施健康教育，普及健康知識、科學健身知識、急救知識和技能，提高學生主動防病的意識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康的行為習慣，減少、改善學生近視、肥胖等不良健康狀況。

學校應當按照規(guī)定開設體育與健康課程，組織學生開展廣播體操、眼保健操、體能鍛煉等活動。

學校按照規(guī)定配備校醫(yī)，建立和完善衛(wèi)生室、保健室等。

縣級以上人民政府教育主管部門應當按照規(guī)定將學生體質(zhì)健康水平納入學校考核體系。

第六十九條　公民是自己健康的第一責任人，樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念，主動學習健康知識，提高健康素養(yǎng)，加強健康管理。倡導家庭成員相互關愛，形成符合自身和家庭特點的健康生活方式。

公民應當尊重他人的健康權利和利益，不得損害他人健康和社會公共利益。

第七十條　國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計，開展體質(zhì)監(jiān)測，對健康績效進行評估，并根據(jù)評估結果制定、完善與健康相關的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃。

第七十一條　國家建立疾病和健康危險因素監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度。縣級以上人民政府及其有關部門針對影響健康的主要問題，組織開展健康危險因素研究，制定綜合防治措施。

國家加強影響健康的環(huán)境問題預防和治理，組織開展環(huán)境質(zhì)量對健康影響的研究，采取措施預防和控制與環(huán)境問題有關的疾病。

第七十二條　國家大力開展愛國衛(wèi)生運動，鼓勵和支持開展愛國衛(wèi)生月等群眾性衛(wèi)生與健康活動，依靠和動員群眾控制和消除健康危險因素，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，建設健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)。

第七十三條　國家建立科學、嚴格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度，提高安全水平。

第七十四條　國家建立營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度，實施經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、重點人群營養(yǎng)干預計劃，開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動，倡導健康飲食習慣，減少不健康飲食引起的疾病風險。

第七十五條　國家發(fā)展全民健身事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系，加強公共體育設施建設，組織開展和支持全民健身活動，加強全民健身指導服務，普及科學健身知識和方法。

國家鼓勵單位的體育場地設施向公眾開放。

第七十六條　國家制定并實施未成年人、婦女、老年人、殘疾人等的健康工作計劃，加強重點人群健康服務。

國家推動長期護理保障工作，鼓勵發(fā)展長期護理保險。

第七十七條　國家完善公共場所衛(wèi)生管理制度。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門應當加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息應當依法向社會公開。

公共場所經(jīng)營單位應當建立健全并嚴格實施衛(wèi)生管理制度，保證其經(jīng)營活動持續(xù)符合國家對公共場所的衛(wèi)生要求。

第七十八條　國家采取措施，減少吸煙對公民健康的危害。

公共場所控制吸煙，強化監(jiān)督執(zhí)法。

煙草制品包裝應當印制帶有說明吸煙危害的警示。

禁止向未成年人出售煙酒。

第七十九條　用人單位應當為職工創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境和條件，嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等相關規(guī)定，積極組織職工開展健身活動，保護職工健康。

國家鼓勵用人單位開展職工健康指導工作。

國家提倡用人單位為職工定期開展健康檢查。法律、法規(guī)對健康檢查有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章　資金保障

第八十條　各級人民政府應當切實履行發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和健康指標相適應的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機制，將醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進經(jīng)費納入本級政府預算，按照規(guī)定主要用于保障基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療保障和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構建設和運行發(fā)展。

第八十一條　縣級以上人民政府通過預算、審計、監(jiān)督執(zhí)法、社會監(jiān)督等方式，加強資金的監(jiān)督管理。

第八十二條　基本醫(yī)療服務費用主要由基本醫(yī)療保險基金和個人支付。國家依法多渠道籌集基本醫(yī)療保險基金，逐步完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資和保障水平調(diào)整機制。

公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權利和義務。用人單位和職工按照國家規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費。城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。

第八十三條　國家建立以基本醫(yī)療保險為主體，商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務等為補充的、多層次的醫(yī)療保障體系。

國家鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險，滿足人民群眾多樣化健康保障需求。

國家完善醫(yī)療救助制度，保障符合條件的困難群眾獲得基本醫(yī)療服務。

第八十四條　國家建立健全基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與協(xié)議定點醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的協(xié)商談判機制，科學合理確定基本醫(yī)療保險基金支付標準和支付方式，引導醫(yī)療衛(wèi)生機構合理診療，促進患者有序流動，提高基本醫(yī)療保險基金使用效益。

第八十五條　基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務院醫(yī)療保障主管部門組織制定，并應當聽取國務院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等的意見。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照國家有關規(guī)定，補充確定本行政區(qū)域基本醫(yī)療保險基金支付的具體項目和標準，并報國務院醫(yī)療保障主管部門備案。

國務院醫(yī)療保障主管部門應當對納入支付范圍的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施標準等組織開展循證醫(yī)學和經(jīng)濟性評價，并應當聽取國務院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等有關方面的意見。評價結果應當作為調(diào)整基本醫(yī)療保險基金支付范圍的依據(jù)。

第八章　監(jiān)督管理

第八十六條　國家建立健全機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實行屬地化、全行業(yè)監(jiān)督管理。

第八十七條　縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應當提高醫(yī)療保障監(jiān)管能力和水平，對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務行為和醫(yī)療費用加強監(jiān)督管理，確?；踞t(yī)療保險基金合理使用、安全可控。

第八十八條　縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政等部門建立溝通協(xié)商機制，加強制度銜接和工作配合，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效率和保障水平。

第八十九條　縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作，依法接受監(jiān)督。

第九十條　縣級以上人民政府有關部門未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作相關職責的，本級人民政府或者上級人民政府有關部門應當對其主要負責人進行約談。

地方人民政府未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作相關職責的，上級人民政府應當對其主要負責人進行約談。

被約談的部門和地方人民政府應當立即采取措施，進行整改。

約談情況和整改情況應當納入有關部門和地方人民政府工作評議、考核記錄。

第九十一條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當建立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評估制度，組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質(zhì)量、醫(yī)療技術、藥品和醫(yī)用設備使用等情況進行評估。評估應當吸收行業(yè)組織和公眾參與。評估結果應當以適當方式向社會公開，作為評價醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生監(jiān)管的重要依據(jù)。

第九十二條　國家保護公民個人健康信息，確保公民個人健康信息安全。任何組織或者個人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息，不得非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息。

第九十三條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保障主管部門應當建立醫(yī)療衛(wèi)生機構、人員等信用記錄制度，納入全國信用信息共享平臺，按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

第九十四條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構，依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作。

第九十五條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織，發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作中的作用，支持其參與行業(yè)管理規(guī)范、技術標準制定和醫(yī)療衛(wèi)生評價、評估、評審等工作。

第九十六條　國家建立醫(yī)療糾紛預防和處理機制，妥善處理醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)療秩序。

第九十七條　國家鼓勵公民、法人和其他組織對醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作進行社會監(jiān)督。

任何組織和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門投訴、舉報。

第九章　法律責任

第九十八條　違反本法規(guī)定，地方各級人民政府、縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第九十九條　違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。

違反本法規(guī)定，偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴重的，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

第一百條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構對外出租、承包醫(yī)療科室；

（三）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。

第一百零一條　違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構等的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全，導致醫(yī)療信息泄露，或者醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療技術管理制度、安全措施不健全的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門責令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停止相應執(zhí)業(yè)活動，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。

第一百零二條　違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士管理和醫(yī)療糾紛預防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

（一）利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益；

（二）泄露公民個人健康信息；

（三）在開展醫(yī)學研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中未按照規(guī)定履行告知義務或者違反醫(yī)學倫理規(guī)范。

前款規(guī)定的人員屬于政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構中的人員的，依法給予處分。

第一百零三條　違反本法規(guī)定，參加藥品采購投標的投標人以低于成本的報價競標，或者以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標的，由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門責令改正，沒收違法所得；中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處對單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加藥品采購投標的資格并予以公告。

第一百零四條　違反本法規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險待遇，或者基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險基金支出的，由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關社會保險的法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。

第一百零五條　違反本法規(guī)定，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)場所秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴，非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息，非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第一百零六條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。

第十章　附則

第一百零七條　本法中下列用語的含義：

（一）主要健康指標，是指人均預期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率等。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構，是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構等。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室、醫(yī)務室、門診部和診所等。

（四）專業(yè)公共衛(wèi)生機構，是指疾病預防控制中心、?？萍膊》乐螜C構、健康教育機構、急救中心（站）和血站等。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生人員，是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊護士、藥師（士）、檢驗技師（士）、影像技師（士）和鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生專業(yè)人員。

（六）基本藥物，是指滿足疾病防治基本用藥需求，適應現(xiàn)階段基本國情和保障能力，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，可公平獲得的藥品。

第一百零八條　省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州可以結合實際，制定本地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的具體辦法。

第一百零九條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作，由國務院和中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。

第一百一十條　本法自2020年6月1日起施行。