<一>黨代表大會召開

黨代表大會的各項準備工作就緒以后，特別是黨代表大會預(yù)備會議產(chǎn)生大會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并對代表資格進行審查以后，即可正式召開黨代表大會。

99.黨代表大會開幕會

黨代表大會開幕會，即黨代表大會正式召開的第一次大會。

開幕會的程序是：

(1)清點到會代表人數(shù)，并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)；

(2)宣布黨代表大會開幕；

(3)奏(唱)國歌；

(4)上屆黨的委員會負責(zé)同志作報告。設(shè)立紀律檢查委員會的，紀委工作報告以書面形式提交黨代表大會審議；

(5)宣布休會。

100.黨代表大會開幕會應(yīng)注意的問題

(1)黨代表大會開幕會的會場，應(yīng)布置得莊嚴、熱烈，充滿喜慶的氣氛。一般來說，主席臺前上方應(yīng)懸掛大會會標“中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會”，主席臺的天幕中央應(yīng)懸掛由鐮刀錘頭組成的標準黨徽，黨徽兩側(cè)各布5面紅旗。

(2)對與會人員的座席應(yīng)有較明顯的引導(dǎo)性標識。一般來說，主席臺上的座位前應(yīng)擺放主席團成員或者來賓名簽，以便對號入座；代表座位前一般擺放代表團（組）名賓名簽即可，代表可在指定的座席范圍內(nèi)順序就座；列席人員的座席一般應(yīng)集中安排。

(3)做好會議的安全保衛(wèi)工作。這項工作應(yīng)指定專人負責(zé)并建立責(zé)任制。

(4)黨代表大會開幕會各項工作要在大會主席團領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排。大會秘書長要直接負責(zé)各項工作的組織協(xié)調(diào)。大會有關(guān)工作機構(gòu)要按照分工，切實履行各自的職責(zé)，做到既各司其職、各負其責(zé)，又密切配合、互相協(xié)作。

<二>審議和醞釀討論會議文件

審議和醞釀討論會議文件，包括審議黨的委員會報告和黨的紀律檢查委員會工作報告，醞釀討論黨的委員會委員、候補委員和黨的紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選，醞釀討論黨代表大會決議草案和其他文件等。審議和醞釀討論會議文件，是黨代表大會履行黨章所賦予的職權(quán)的內(nèi)在要求，也是黨代表大會議程中的重要內(nèi)容。審議和醞釀討論會議文件，一般是在黨代表大會主席團領(lǐng)導(dǎo)下，以黨代表大會代表團（組）為單位，具體醞釀討論時間和方式，根據(jù)文件內(nèi)容而定。

101.審議黨的委員會報告

黨代表大會開幕會，即黨代表大會第一次全體代表會議結(jié)束之后，黨代表大會主席團應(yīng)安排各代表團（組）審議黨的委員會報告。審議黨的委員會報告的做法一般是：

(1)以黨代表大會代表團(組)為單位，組織代表討論、發(fā)表意見和建議。會議由代表團（組）長主持，黨代表大會主席團成員一般應(yīng)到所在代表團（組）參加討論，黨代表大會主席團常務(wù)委員會成員可分別到各代表團（組）參加討論。

各代表團（組）應(yīng)有專人記錄，并對本代表團（組）討論情況進行綜合整理，送黨代表大會秘書處。各代表團（組）在審議黨的委員會報告過程中，要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，讓代表們暢所欲言。在時間安排上要盡可能充裕一些，使代表們能夠充分討論，發(fā)表意見。

(2)黨代表大會主席團在各代表團(組) 進行認真審議的基礎(chǔ)上，召開主席團會議（一般是在主席團第二次會會議上），聽取各代表團（組）討論情況報告，提出對黨的委員會報告進行修改的原則意見，責(zé)成黨代表大會秘書處綜合分析各代表團（組）意見并進行修改。

(3)提出中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會報告的決議（草案），經(jīng)黨代表大會主席團會議（一般是在主席團第三或者第四次會議上審議通過，提交各代表團（組）醞釀討論，并由黨代表大會秘書處根據(jù)各代表團（組）意見進行修改。最后提請黨代表大會全體代表大會（通常在閉幕會上）表決通過。

102.審議黨的紀律檢查委員會工作報告

審議黨的紀律檢查委員會工作報告，在時間安排和審議方式方面可以結(jié)合審議黨的委員會報告一并考慮，根據(jù)多數(shù)代表的意見進行修改，最后由黨代表大會作出《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆紀律檢查委員會工作報告的決議》。

103.審議黨費收繳使用管理情況報告

黨費收繳使用及其管理，是黨內(nèi)生活中的一件大事。近年來，黨的地方組織和基層組織為加強對黨費收繳使用管理情況的檢查監(jiān)督，在召開黨代表大會或者黨員大會進行換屆選舉時，普遍堅持就黨費收繳使用管理情況向黨代表大會或者黨員大會報告制度，接受審議。

黨代表大會審議黨費收繳使用管理情況報告的做法一般是：黨委組織部門或者黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨費收繳使用管理情況報告，經(jīng)黨的委員會討論通過，提交黨代表大會主席團審議通過，列入黨代表大會文件以書面報告形式提請黨代表大會審議。也可由黨的委員會負責(zé)同志（或者組織部負責(zé)同志）向黨代表大會報告。黨代表大會主席團應(yīng)安排一定的時間請各代表團（組）審議。

黨員大會審議黨費收繳使用管理情況報告的做法一般是：黨委組織部門（或者總支部委員會、支部委員會組織委員）提出黨費收繳使用管理情況報告，經(jīng)黨的委員會討論通過，可以書面報告形式提請黨員大會審議，也可由黨的委員會組織部門負責(zé)同志（或者總支部委員會、支部委員會組織委員）向黨員大會報告，接受審議。黨員大會可分組或者以黨支部為單位進行審議。

104.醞釀討論黨的委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員候選人建議名單或者代表候選人建議名單

召開黨代表大會進行換屆選舉的，在選舉之前，黨代表大會主席團應(yīng)召開主席團會議，醞釀討論由黨的委員會提出并報經(jīng)上一級黨的委員會原則同意的新一屆黨的委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選名單，并根據(jù)多數(shù)主席團成員的意見提出黨的委員會（紀律檢查委員會)組成人員候選人建議名單，提交黨代表大會各代表團（組）醞釀討論。在各代表團（組）對候選人建議名單進行充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，黨代表大會主席團應(yīng)再次召開主席團會議，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定黨的委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員候選人名單，并印制選票提交黨代表大會選舉（包括預(yù)選）。

黨代表大會主席團在提交黨代表大會各代表團（組）釀討論黨的委員會（紀律檢查委員會）組成人員候選人建議名單時，一般應(yīng)同時提供候選人建議人選的基本情況，包括姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、現(xiàn)任職務(wù)和健康狀況以及個人簡歷。為便于黨代表大會代表更好地了解候選人建議人選，在提供候選人建議人選的基本情況的同時，還應(yīng)對候選人建議人選的工作實績，包括德、能、勤、績、廉，以及主要優(yōu)缺點等向代表作實事求是的介紹，并對選舉人提出的詢問作出負責(zé)的答復(fù)。

要改進候選人介紹方式。在具體操作中要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級采取不同的方式?；鶎狱h組織可組織候選人與選舉人見面，回答選舉人提出的問題，增進選舉人對候選人的了解。

召開黨員大會進行換屆選舉的，在選舉之前，黨的基層委員會（或者總支部委員會、支部委員會）應(yīng)將報經(jīng)上級黨的委員會原則同意的新一屆黨的委員會、紀律檢查委員會組成人員候選人預(yù)備人選名單，提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人，并印制選票，提交黨員大會選舉（包括預(yù)選）。

黨代表大會代表或者黨員在醞釀討論新一屆黨的委員會、紀律檢查委員會組成人員候選人建議名單或者候選人預(yù)備人選名單時，對有關(guān)問題或者有關(guān)人選提出的詢問，黨代表大會主席團或者黨的委員會要作出負責(zé)的答復(fù)。

召開黨代表大會（黨代表會議）或者黨員大會選舉出席上級黨代表大會（黨代表會議）代表的，對代表候選人建議名單或者代表候選人預(yù)備人選名單的醞釀討論，可參照上述有關(guān)做法。

105.討論通過有關(guān)決議

黨代表大會或者黨員大會就本地方或者本單位黨的建設(shè)及其他有關(guān)重大問題作出決議，是一件非常慎重的事情，必須在廣泛發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過舉手、投票或者其他方式表決通過。

召開黨代表大會的，討論通過有關(guān)決議包括黨的委員會報告的決議，黨的紀律檢查委員會工作報告的決議及其他有關(guān)重大問題的決議的做法通常是：(1)召開黨代表大會主席團會議審議決議（草案）[主席團會議一般安排在黨代表大會進行預(yù)選之后，把研究確定新一屆黨的委員會（紀律檢查委員會）組成人員正式候選人和審議有關(guān)決議（草案）作為同一次主席團會議的議程；(2)將經(jīng)主席團會議審議的有關(guān)決議（草案）提交黨代表大會各代表團（組）醞釀討論，并由主席團責(zé)成黨代表大會秘書處（組）根據(jù)多數(shù)代表的意見進行修改；(3)提交黨代表大會全體代表會議（一般是在黨代表大會閉幕會上）表決通過。

召開黨員大會的，討論通過有關(guān)決議包括黨的基層委員會（紀律檢查委員會)報告的決議及其他有關(guān)重大問題的議的做法一般是：黨的基層委員會提出有關(guān)決議（草案），提交黨員大會醞釀討論（黨員大會可按支部或者黨小組組織討論)，根據(jù)多數(shù)黨員的意見進行修改，提交黨員大會表決通過。