黨的委員會、紀律檢查委員會組成人員的增補，主要是指：黨的地方各級委員會增選或者補選委員會委員、候補委員，常務(wù)委員會委員，書記、副書記，以及候補委員遞補為委員；黨的地方各級紀律檢查委員會增選或者補選委員會委員，常務(wù)委員會委員，書記、副書記；黨的基層委員會增選或者補選委員會委員，常務(wù)委員會委員，書記、副書記；黨的基層紀律檢查委員會增選或者補選委員會委員（常務(wù)委員會委員），書記、副書記；黨的總支部委員會（支部委員會）增選或者補選委員，書記、副書記。

增選或者補選黨的委員會、紀律檢查委員會組成人員，是黨的各級組織政治生活中的一件大事，必須嚴格按照黨章、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》或者《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》以及其他有關(guān)規(guī)定辦理。

147.黨的委員會、紀律檢查委員會組成人員出缺

黨的委員會、紀律檢查委員會組成人員出缺，是指下列人員因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休、死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分等原因出現(xiàn)缺額：黨的地方各級委員會委員、候補委員，常務(wù)委員會委員，書記、副書記；黨的地方各級紀律檢查委員會委員，常務(wù)委員會委員，書記、副書記；黨的基層委員會、紀律檢查委員會委員，常務(wù)委員會委員，書記、副書記；黨的總支部委員會（支部委員會）委員，書記、副書記。

黨的委員會、紀律檢查委員會組成人員出現(xiàn)缺額后，一般應(yīng)根據(jù)具體情況，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)的解決意見。比如：黨的地方委員會有個別委員出缺，一般可采取由同級黨的地方委員會候補委員遞補的辦法補齊委員數(shù)額。黨的基層委員會委員出缺，如果不影響工作，可以不考慮增補問題；如果工作需要，確需補選的，應(yīng)當召開黨員大會或者黨員代表大會補選。黨的委員會、紀律檢查委員會的常務(wù)委員會委員出缺或者書記、副書記出缺，可以召開委員會全體會議補選，也可以由上級黨組織指派。

148.黨的地方各級委員會、紀律檢查委員會增補委員的基本原則和程序

黨的地方各級委員會、紀律檢查委員會增補委員的基本原則是：

(1)黨的地方各級委員會委員出現(xiàn)缺額，原則上應(yīng)由候補委員以在換屆選舉中所得贊成票數(shù)多少為序依次遞補。

(2)黨的地方各級委員會候補委員出現(xiàn)缺額，一般不補選。

(3)黨的地方各級紀律檢查委員會委員出現(xiàn)缺額，一般不補選。

(4)黨的地方各級委員會、紀律檢查委員會必須調(diào)整和增選部分成員的，應(yīng)召開黨代表會議進行選舉。其調(diào)整和增選黨的委員會委員、候補委員及紀律檢查委員會委員的數(shù)額，不得超過同級黨代表大會選出的委員會委員、候補委員及紀律檢查委員會委員各自總數(shù)的五分之一。

黨的地方各級委員會、紀律檢查委員會增補委員的程序一般是：

(1)黨的委員會候補委員遞補為委員的，先由黨委常務(wù)委員會責成黨委組織部或者黨委辦公廳，起草關(guān)于×××候補委員遞補為委員的決定（草案），經(jīng)黨委常務(wù)委員會討論通過后，提交黨的委員會全體會議，以舉手方式表決通過。

(2)召開黨代表會議調(diào)整或者增選黨的委員會委員、候補委員及紀律檢查委員會委員的，首先，由召集黨代表會議的黨的地方委員會向上一級黨組織呈報關(guān)于召開黨代表會議的請示。請示的內(nèi)容一般應(yīng)包括：召開黨代表會議的理由、時間、地點；黨代表會議的主要議程；黨代表會議代表產(chǎn)生辦法；分別提出擬增選的黨的委員會委員、候補委員，紀律檢查委員會委員數(shù)額及選舉辦法等。其次，按照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，推薦、提名黨的委員會委員（候補委員）、紀律檢查委員會委員增選候選人預備人選，并報上一級黨組織審批。第三，召開黨代表會議，以代表團（組）為討論單位醞釀討論黨的委員會、紀律檢查委員會增選候選人預備人選名單，由黨的委員會根據(jù)多數(shù)代表意見確定候選人，并印制選票，提交黨代表會議按差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報上一級黨組織審批（備案）。

149.黨的基層委員會、紀律檢查委員會增補委員的基本原則和程序

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，委員會委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當召開黨員大會或者黨員代表大會補選。這里要注意的是：黨的基層委員會、紀律檢查委員會委員出現(xiàn)缺額，如果不影響工作，一般可不增補；根據(jù)工作需要，確需補選的，應(yīng)當召開黨員代表大會或者黨員大會進行補選。

補選委員的程序一般是：

(1)召開黨員代表大會補選黨的基層委員會、紀律檢查委員會委員的。首先，由黨的基層委員會向上一級黨組織呈報關(guān)于召開黨員代表大會的請示。請示的內(nèi)容一般應(yīng)包括：召開黨員代表大會的理由、時間；黨員代表大會的主要議程；黨員代表大會代表產(chǎn)生辦法；提出擬補選的黨的基層委員會、紀律檢查委員會委員數(shù)額及選舉辦法等。其次，按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，推薦、提名黨的基層委員會、紀律檢查委員會委員補選候選人預備人選，并報上一級黨組織審批。第三，召開黨員代表大會，以代表團（組）為討論單位醞釀討論黨的基層委員會、紀律檢查委員會補選候選人預備人選名單，由黨的基層委員會（在黨的基層委員會任期內(nèi)召開黨員代表大會補選少量委員，黨員代表大會可以不設(shè)大會主席團，由黨的基層委員會召集并主持）根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，并印制選票，提交黨員代表大會按差額選舉辦法選舉。選舉結(jié)果報上一級黨組織審批（備案）。

(2)召開黨員大會補選黨的基層委員會、紀律檢查委員會委員的。黨的基層委員會應(yīng)向上一級黨組織呈報召開黨員大會補選黨的基層委員會、紀律檢查委員會委員的請示；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，推薦、提名并根據(jù)多數(shù)黨組織的意見確定黨的基層委員會、紀律檢查委員會補選候選人預備人選名單，報上一級黨組織審批；召開黨員大會按差額選舉辦法選舉。選舉結(jié)果報上一級黨組織審批（備案）。

150.黨的總支部委員會（支部委員會）增補委員的基本原則和程序

黨的總支部委員會（支部委員會）委員出現(xiàn)缺額，可召開黨員大會補選。黨的總支部委員會（支部委員會）召開黨員大會補選委員的，可參照黨的基層委員會召開黨員大會補選黨的基層委員會（紀律檢查委員會）委員的做法。

151.黨的地方各級委員會、紀律檢查委員會和黨的基層委員會、紀律檢查委員會增補常務(wù)委員會委員和書記、副書記的基本原則和程序

黨的地方各級委員會（黨的基層委員會）及同級紀律檢查委員會的常務(wù)委員會委員和書記、副書記出現(xiàn)缺額，可召開黨的委員會、紀律檢查委員會全體會議補選，也可由上級黨組織指派。

召開黨的委員會、紀律檢查委員會全體會議補選常務(wù)委員會委員或者書記或者副書記的，主要做法是：(1)黨的委員會向上一級黨組織呈報召開黨的委員會、紀律檢查委員會全體會議補選常務(wù)委員會委員或者書記或者副書記的請示。（2）按照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》或者《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，推薦、提名和確定擬補選的常務(wù)委員會委員或者書記或者副書記候選人預備人選（不是黨的委員會委員或者紀律檢查委員會委員的，應(yīng)先增補為委員；書記或者副書記候選人預備人選不是常委的，應(yīng)同時提名為常委候選人預備人選），報上一級黨組織審批。(3)將擬補選的常務(wù)委員會委員或者書記或者副書記候選人預備人選名單提交黨的委員會、紀律檢查委員會全體會議醞釀討論，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人，并印制選票，提交黨的委員會、紀律檢查委員會全體會議選舉（常務(wù)委員會委員的補選應(yīng)采用差額選舉辦法，紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員、書記、副書記補選結(jié)果應(yīng)由同級黨的委員會通過)。選舉結(jié)果報上一級黨組織審批（備案）。

152.上級黨組織指派下級黨組織負責人應(yīng)注意的問題

黨章規(guī)定：“在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人?！秉h的各級組織在行使這項職權(quán)時，一般應(yīng)注意把握好以下3點：

(1)上級黨組織只能調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人，即只能調(diào)動或者指派下級黨的委員會、紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記。

(2)上級黨組織指派下級黨組織的負責人，必須嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定辦理。

(3)下級黨組織的負責人原則上都應(yīng)選舉產(chǎn)生。上級黨組織對其進行調(diào)動或者指派，一定要慎重：一是必須是工作需要；二是調(diào)動或者指派下級黨組織負責人的數(shù)額應(yīng)有所限制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》的規(guī)定，在黨代表大會閉會期間，上級黨委可以根據(jù)工作需要，調(diào)動、任免下級黨委書記、副書記和常委會其他委員，其數(shù)額在任期內(nèi)一般不得超過常委會委員職數(shù)的二分之一。